El Programa de Trabajo Garantizado de la Candidatura de Málaga para la Gente: Una apuesta por la innovación social en las políticas públicas

Trabajo_Garantizado

El trabajo garantizado es una propuesta de política económica con una sólida garantía jurídica ya que el Derecho al Trabajo viene recogido explícitamente en el artículo 35.1 de la Constitución  por lo que obliga al Estado a garantizar este derecho a todos los españoles y españolas.

Pero a diferencia de otras propuestas económicas de corte neoliberal, orientadas a dar casi todo  el protagonismo de la gestión de las políticas de empleo al sector privado, con el mercado como regulador de las relaciones laborales, el trabajo garantizado otorga un papel al sector público en la creación de empleos allí donde las demandas sociales y ambientales tampoco  están suficientemente cubiertas por el sector privado. Las razones de este “déficit de atención” hacia estas demandas se encuentran principalmente en la falta de voluntad política de los gobiernos competentes o  en  la  “insuficiente” rentabilidad económica que ve el sector privado para invertir en ellas.

Estas necesidades se enmarcan dentro de lo que conocemos como  Economía de los Cuidados, es decir, con todas aquellas actividades relacionadas con la atención al bienestar de las personas, con la protección de la cultura y el patrimonio histórico y, muy especialmente, con las que cuidan del planeta.

Gran parte de las mismas son atendidas gracias al trabajo de las mujeres en el ámbito familiar y por el voluntariado de la comunidad pero sin el reconocimiento económico que supone su aportación al crecimiento y la estabilidad económica y social del país.

¿En qué consiste la Política de Trabajo Garantizado?

Es un programa universal gracias al cual, el Gobierno de la nación en colaboración con los Ayuntamientos, ofrece un empleo a cualquier persona que esté preparada y dispuesta para trabajar, sin importar su experiencia profesional, cualificación, sexo o edad.

Su objetivo es crear empleo directo ya que parte de una premisa: que no haya empleo no quiere decir que no haya trabajo, pregunten, si no, a las personas cuidadoras.

Contempla tres tipos de retribuciones fijas, no negociables, que dignificarían los salarios en el ya  “precarizado” mercado laboral, que van desde los 1.200 brutos mensuales para las personas cualificadas hasta los algo más de 800 euros para las personas sin cualificación. La retribución no es sólo salarial, sino que incluye también otros pagos no salariales como cotizaciones a la Seguridad Social, ayudas para transporte, permiso por vacaciones, por paternidad y maternidad y por enfermedad.

De esta forma la retribución salarial del empleo garantizado se convierte en una alternativa más eficiente económica y socialmente a cualquier forma de prestación asistencial reduciendo las aportaciones presupuestarias al respecto.

Es más eficiente y viable, también, que otras medidas de fomento de políticas de empleo locales, ya que el Trabajo Garantizado evita intermediarios y  gracias a ello, sobrecostes y la creación de redes clientelares

¿Cuál es el papel de los ayuntamientos en su aplicación?

La gestión y aplicación de los programas de Trabajo Garantizado corresponde a las administraciones públicas locales. Para llevarlos a cabo  deben contar con una red de organizaciones/entidades públicas privadas socialmente responsables, de fuerte arraigo en la comunidad. En cualquier caso el Ayuntamiento  debe garantizar a toda la ciudadanía el derecho a proponer y decidir sobre el diseño concreto de los programas de empleo en su distrito o comunidad, programas que atenderían necesidades, insistimos, no cubiertas.

¿Cuál son las ventajas del  Programas de Trabajo Garantizado sobre otros programas de empleo y desarrollo local?

Los Programas locales de Trabajo Garantizado no crean distorsiones en las dinámicas de la economía local. Ni tampoco convierten el empleo en un recurso asistencial y puntual que termina dejando, de nuevo, a la persona beneficiaria a su suerte en el mercado.  Al contrario, se integran dentro de las mismas contribuyendo a la creación de riqueza y empleo con ventajas sobre las políticas tradicionales de desarrollo local, ya que:

  • Promueven la actividad en sectores de la economía local donde más trabajo hay y sin embargo donde menos empleo decente y suficiente se crea. Hablamos de la Economía de los cuidados, del cuidado del planeta y del cuidado de las personas, y de la cultura, entre otros.
  • Aumentan el nivel de cualificación de las población activa ya que las personas con derecho a EG estarían en mejores condiciones de obtener un certificado de profesionalidad lo que las acredita para moverse decentemente en el mercado de trabajo. Esto es especialmente importante para Málaga donde el 70% de la población solo tiene estudios primarios o secundarios finalizados.
  • Fomentan la innovación y el emprendimiento social: el Trabajo Garantizado no compite con el sector público ni con el privado ya que llega allí donde no éstos no llegan por lo que estimula las iniciativas socialmente emprendedoras que nacen de la comunidad.

Desde Málaga para la Gente queremos impulsar un Programa Local de Trabajo Garantizado que actúe como estímulo sobre el conjunto de las políticas de desarrollo local con una clara orientación hacia las personas, hacia sus derechos y hacia la satisfacción de sus necesidades.

Creemos que como propuesta económica, el Trabajo Garantizado sitúa la rentabilidad social y ambiental al mismo nivel que la rentabilidad económica y que puede frenar la extensión de los criterios neoliberales basados en el pensamiento único de la “rentabilidad del mercado” que mueven las actuales políticas de desarrollo local. Son estos criterios los que están dibujando el panorama de presente y de futuro nada alentador para el empleo en la ciudad de Málaga, donde el paro empieza  a ser crónico para las personas mayores de 40 años, donde  desde el Ayuntamiento se alienta a la precariedad en la contratación -recordemos  los contratos a 3.95 euros/hora  de los vigilantes de los Museos, Ruso y Pompidou, o donde las organizaciones empresariales reconocen su incapacidad para crear las  más de 15 mil empresas con una media de cuatro trabajadores/as que serían necesarias  para que el paro descendiese del 20% .

Por ello en nuestro voto del próximo 24 de mayo se encuentra una decisión mucho más trascendente que la de solo cambiar de color político el Ayuntamiento como es la de obligar, por Derecho, a que el Estado cuide de todos y todas y no solo del “mercado de unos pocos”.

Y si damos a las bibliotecas municipales uso como espacios de CoWorking para creadores y emprendedores?

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Esta es una iniciativa del movimiento  “makerspace” (integrado dentro del movimiento Maker Movement ) en Connecticut (EE.UU)  para los usuarios de la Bibblioteca  Westport.

 

El MarkerSpace es un espacio dentro de la misma biblioteca  donde la gente puede desarrollar contenidos de todo tipo, compartirlo y ponerlos a disposición de la comunidad para su consumo.

 

Es más que nada una incubadora de ideas y emprendimiento ubicada en un espacio concreto de la biblioteca cuya  finalidad  es que sea ocupado de manera permanente por creadores y emprendedores.

 

En “markerspace” de Westport esta  ahora  trabajando Joseph Schott en la recreación de unos aeroplanos  de los años 30 según los modelos originales. 

 

Pero los responsables de la Biblioteca pública  Westport anuncian en su WEB que hay ya comprometidos proyectos hasta final de año.

 

Más información sobre la iniciativa http://www.westportlibrary.org/services/maker-space

 

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RebuildIndy o cómo financiar la mejora de las infraestructuras locales y crear empleo con un plan municipal medioambiental

Via Scoop.itInnovacion y Responsabilidad Social

El Alcalde de Indianápolis, consciente de que el reparto de fondos federales para los ayuntamientos va a ir disminuyendo por la crisis económica y por la impopularidad electoral que genera una política de subida de impuestos, especialmente entre la clase media, ha conseguido reunir fondos para invertir en la mejora de la ciudad gracias a un ambicioso plan municipal de gestión eficiente de sostenibilidad mediambiental.

El plan ha permitido un ahorro en costes y una financiación adicional por  $ 425 millones que el ayuntamiento ha destinado íntegramente al programa de mejoras de infraestructuras locales denominado RebuildIndy, sin ningún tipo de aumento de los impuestos o tasas municipales.

RebuildIndy promueve proyectos de construcción y rehabilitación con fuerte impacto sobre la creación de puestos de trabajo locales y la seguridad de los barrios y sus residentes, contribuyendo al reto político del Gobierno(Republicano) de hacer de Indianápolis una ciudad más habitable.

El proyecto RebuildIndy reconoce la importancia de aumentar la base económica de la ciudad mediante la implantación práctica de negocios inclusivos, es decir con prácticas empresariales que promuevan la participación de las minorías, las mujeres y las empresas de otros colectivos en riesgo de exclusión social.El valor de la diversidad se extiende a lo largo de toda la cadena de servicios del programa, desde su consejo de dirección a contratistas, subcontratistas y a los mismos trabajadores/as.

¿Es posible todo ésto mediante un ambicioso plan de eficiencia en la gestión medioambiental?

Parece que sí, aunque para ello sea necesario que los Gobiernos nacionales no centren sus esfuerzos en”castigar” a los que incumplan el  objetivo de déficit y si a premiar la buena gestión local o regional mediante inversiones “especiales” o “complementarias” (el equivalente español podrían ser los fondos estructurales europeos, FEDER, p.e.)

El Alcalde Ballard optó por poner a su equipo a identificar nuevas fuentes de ingresos para financiar la mejora de las infraestructuras locales, con dos resultados innovadores basados en la gestión eficiente y sostenible de los suministros públicos locales.

En primer lugar, el equipo de Gobierno impulsó una especie “consorcio” entre las empresas suministradoras de servicios públicos del agua, aguas residuales y de gas – empresas cuya dispersión provocaba gastos y servicios duplicados – integrándolas en una sola empresa dirigida por una parternariado público-privado  denominado “Statoury Trust”.

La nueva entidad, integrada por empleados públicos y contratistas nacionales, tiene por misión ahorrar $ 60 millones al año en la provisión de servicios en un sistema como el de gestión del Agua que arroja una deuda de mil millones de dólares.

En segundo lugar, Ballard se comprometió  con la Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU. a conseguir “resultados verdes” con su gestión municipal ahorrando,de manera innovadora por este concepto,US $ 740 millones a la ciudad sin aumentar las tasas de los servicios públicos locales, es decir, con un costo menor para los contribuyentes del municipio.

La Agencia premió el compromiso de Ballard aumentando transferencias del Estado al Ayuntamiento y avalando al Alcalde, para obtener, gracias a esta gestión, otros US $ 153 millones del programa de mejoras en las infraestructuras de alta prioridad en para la región.

Hasta ahora, estos ahorros, basado en innovaciones a gran escala, han dado lugar a un flujo de inversiones millonarias para los barrios de Indianápolis, en forma de parques, puentes y carreteras

El plan de mejora se desarrolla mediante un proceso participativo que toma muy en cuenta los intereses de los propietarios de negocios locales, líderes vecinales  y las perspectivas económicas de la región.

RebuildIndy, como plan de Gobierno local, demuestra que la austeridad no es necesariamente sinónimo de eficiencia y que, una vez más, hacen falta grandes dosis de innovación social en nuestros gobiernos, aparentemente resignados al yugo de la inmovilidad por falta de presupuesto.

Este ambicioso Plan sostenible que promueve políticas locales alejadas de la construcción de  museos, auditorios, puertos y aeropuertos y otras  infraestructuras sin claro ROI , puedes seguirlo en su WEB y he llegado hasta él gracias al ASH CENTER for Democratic Governance and Innovation de la Harvard Kennedy School.